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在2008年度西部城市建設協作會議上致辭（摘要）
廣西壯族自治區建設廳黨組書記、廳長 宋繼東
(2008年9月23日 桂林)
西部城市建設協作會議，是西部省、市、區建設行業為落實國家西部大開發戰略而共同營造的一個旨在加強交流、促進協作的平臺。2000年，在蘭州召開的建設行業西部大開發戰略座談會上，我們形成共識：“城鎮化普遍滯后是導致西部地區經濟落后的重要原因之一”。從2002年開始，我們圍繞加快西部地區城鎮化進程，每年從不同的角度來選擇會議主題，進行了廣泛和深入的交流。西部地區城鎮化進程和建設事業發展取得了明顯的成效，極大地促進了西部地區經濟社會的快速發展。
一、廣西經濟發展概況
近年來，廣西經濟持續保持增長快、運行穩、效益好的發展勢頭。全區生產總值由2002年的2523.7億元增加到2007年的5865億元，年均增長12.7%。今年上半年全區生產總值已經超過3000億元，增長13%。自2003年第四季度以來，已經連續19個季度保持兩位數增長。財政收入由2002年的305.5億元增加到2007年的703.9億元，年均增長18.2%。
工業化城鎮化進程明顯加快。工業增加值由2002年的699.2億元增加到2007年的2001億元，年均增長18.5%。工業增加值占生產總值的比重由27.7%提高到34.1%。城鎮化率由28.3%提高到36.2%，城鎮基礎設施五年累計完成投資3298億元，城市綜合承載能力明顯提高，中心城市輻射帶動作用增強。我區歷史上城鎮化發展速度最快、投資幅度最大、規模擴張最多的時期已經到來。城鎮面貌日新月異，特別是幾個主要城市，城區面積迅速擴大，常住人口和流動人口快速增長，城市基礎設施不斷完善，城市生態環境建設取得明顯成效。從2006年9月份開始在全區范圍內深入持久地實施“城鄉清潔工程”，已經取得重要成果：干部作風轉好、城市管理有序、企業信心增強、城市形象提升、市民素質提高、民風悄然好轉，城市的綜合功能不斷加強。首府南寧市還榮獲2007年“聯合國人居獎”。
今年，國家先后批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，擬設立欽州保稅港區，給廣西發展帶來一個千載難逢的歷史機遇。廣西北部灣經濟區開放開發風生水起。廣西作為后發展地區，經濟建設開始呈現加速發展的勢頭。中國—東盟博覽會的持續舉辦，中國—東盟各國的合作進一步深化，廣西在國際國內區域經濟合作中的戰略地位和作用突顯。同時，自治區黨委、自治區政府狠抓機關作風效能建設，繼續解放思想，廣西經濟社會軟環境得到了較大的改善。目前，廣西提出了實施科學發展三年計劃，通過推動科學發展、加快發展、跨越發展，加快推進工業化城鎮化，努力把廣西建設成為國際區域經濟合作新高地、中國沿海經濟發展新一極。
二、會議主題選擇的背景
在快速發展的大好形勢下，城鎮建設也存在一些問題。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對城鎮風貌的要求逐步提高。人們通過新聞媒體、人大議案、政協提案等多種形式反映他們的心聲。反映比較集中、比較強烈的，一是城鎮建筑雜亂無章，整體特點不突出，沒有形成特色；二是一些建筑片面追求外形的視覺沖擊效果，忽視使用功能、內在品質與經濟合理等內涵要求，忽視地方特色和歷史文化，忽視與自然環境和周邊建筑的和諧。
國家提出要落實科學發展觀，建設和諧社會、節約型社會。城鎮建設是提倡資源節約型、環境友好型社會和可持續發展的重要領域，必須高度重視城鎮建設中存在的問題。
國內一些高速發展建設起來的城市，已經反思類似的存在問題，而且正在著手進行調整。我區作為后發展地區，一定要借鑒發達地區的經驗，吸取教訓，少走彎路。廣西壯族自治區黨委、政府十分重視這項工作。自治區黨委、政府的主要領導，就提高建筑設計水平，加強城鎮風貌控制工作，先后作了明確的指示。
為落實自治區黨委、政府領導的有關指示，2004年，廣西建設廳組織建筑設計考察組，沿粵、滬、蘇、京、皖、湘線路，考察了9市2縣；2007年組團到云南、新疆、黑龍江三省(區)考察學習邊境城市規劃和建筑風貌建設經驗；2007年10月成立編寫小組起草《提高廣西建筑設計水平指導意見》。我們正在報請自治區人民政府批轉實施這個指導意見，旨在通過實施這個指導意見，逐步扭轉城鎮建設中已經出現的不良苗頭，引領建筑設計朝著和諧、節約、可持續方向發展。
西部省、市、區的城鎮建設，同樣遇到了相似的問題。有的地區已經率先進行了有益的探索實踐，取得了不少寶貴的經驗，如新疆的大巴扎，重慶的洪崖洞等等，這些建筑的設計都充分融合了當地的地理環境，很好地傳承了當地的歷史文化。這次會議選擇“如何提高建筑設計水平”作為主題，就是希望利用這次機會，針對這個熱點問題，大家充分交流，一起共享更多信息和成功經驗。
今年5月12日汶川大地震是新中國成立以來震級最高、涉及范圍最廣、災害最重的地震災害，引起了我們很多的思考。比如，如何科學地組織災后重建，如何從長遠的角度考慮建筑抗震減災等等，因此，把提高建筑抗震減災列為這次會議的副主題。
三、幾點建議
（一）建議在廣泛交流和深入溝通的基礎上，就建筑設計的導向等行業管理工作形成一個共識，作為這次會議的一個成果，為西部城鎮建設決策和管理提供參考。
（二）希望大家對廣西建設行業的工作，特別是城鎮建設方面的工作提出寶貴意見。
（三）建議商定2009年協作會議的主辦單位和相關事宜。
（四）建議研究《西部城市協作會議大事記》編寫事宜。
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