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建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在我國已經(jīng)實(shí)行了20多年，這些年來，工程監(jiān)理不僅對于保證建設(shè)工程的質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，也已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平。原建設(shè)部和國家安全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB-50319-2000），該規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
隨著我國建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善，以及監(jiān)理的法律職責(zé)越來越多，責(zé)任也越來越大。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB-50319-2000）已經(jīng)不能完全滿足建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的需要。因此，在2013年，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫并發(fā)布了新版的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）。
在新版的《規(guī)范》中，有著幾個(gè)比較重大的改動(dòng)部分，考慮到大家對于新版的《規(guī)范》也許還比較陌生，我協(xié)會(huì)經(jīng)過整理，將本次主要的變化內(nèi)容匯總在下表當(dāng)中：
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序號(hào) |
主要變化 |
修訂的具體內(nèi)容 |
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1 |
增加了“相關(guān)服務(wù)”專章。 |
按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外，工程監(jiān)理提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān)服務(wù)。為了與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）和《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了第九章“相關(guān)服務(wù)”。 |
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2 |
調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱 |
原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括：總則；術(shù)語；項(xiàng)目建立機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；施工階段的監(jiān)理工作；施工合同管理的其他工作；施工階段監(jiān)理資料的管理；設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造等8章及附錄——施工階段監(jiān)理工作的基本表式。為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，并體現(xiàn)新增內(nèi)容，修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括第9章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料管理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A,B,C——建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。 |
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3 |
增加了術(shù)語的數(shù)量 |
將術(shù)語從原來的19個(gè)增加到24個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語。刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“索賠費(fèi)用”3個(gè)常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。 |
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4 |
增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容 |
修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了5.5節(jié)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。 |
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5 |
強(qiáng)化了可操作性 |
原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中僅要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中不僅要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件，而且明確了上述文件的審查內(nèi)容。再有，修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)一步明確了監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容，即：工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)以及安全生產(chǎn)管理職責(zé)。此外，還明確了工程質(zhì)量評估報(bào)告、監(jiān)理日志等文件應(yīng)包括的內(nèi)容等。 |
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6 |
修改了不夠協(xié)調(diào)一致的部分內(nèi)容 |
原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)中并未涉及監(jiān)理規(guī)劃的編制；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”。原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作內(nèi)容與總監(jiān)理工程師的職責(zé)不夠一致；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中細(xì)化了相關(guān)職責(zé)并保持了一致性，原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》種要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“審查分包單位的資質(zhì)”，并提出審查意見”，專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中則無此要求；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格”。原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員均要做好監(jiān)理日志，修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。 |
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