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平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司 石江海  朱洪流

 

      平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司在2005年至2009年期間，承攬了華銀鋁業(yè)氧化鋁一期工程和中國鋁業(yè)廣西分公司氧化鋁三期工程這兩個特大型項目的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。這兩個項目共有15個子項工程獲得2009年度中國有色金屬工業(yè)（部級）優(yōu)質(zhì)工程獎。其中，平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理的項目有13項獲獎。

廣西華銀鋁一期工程年產(chǎn)鋁土礦350萬噸、氧化鋁160萬噸，總投資約90億元。該項目2005年6月18號開工， 07年12月28日召開第一條生產(chǎn)線提前半年投產(chǎn)慶典，08年6月18日全線投入生產(chǎn)運行，工程質(zhì)量單位工程合格率100%，優(yōu)良率為76%。

中鋁廣西分公司氧化鋁三期項目年產(chǎn)鋁土礦208萬噸、氧化鋁88萬噸，總投資約46億元，該項目2006年3月開工，第一條生產(chǎn)線于08年5月28日提前兩個月投產(chǎn)，第二條生產(chǎn)線于2008年6月22日提前一個月投產(chǎn)出料并標(biāo)志著項目全面竣工。工程質(zhì)量單位工程合格率為100%，優(yōu)良率90%以上。

在如此短的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成兩個大型項目的監(jiān)理任務(wù)，其實監(jiān)理過程中大家的做法都是大同小異的，下面就平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司在建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理方面的一些特別之處，作如下總結(jié)。

無論是華銀鋁業(yè)的氧化鋁一期工程，還是中鋁廣西分公司的氧化鋁三期工程，平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司都高度重視。

根據(jù)兩個項目的具體情況和兩個業(yè)主的不同特點，在組建華銀鋁一期工程的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)時，我們按照分項目管理的模式，監(jiān)理部下設(shè)綜合部、德保礦山項目部、靖西礦山項目部、氧化鋁項目部、熱電煤氣項目部、公用系統(tǒng)項目部；在組建中鋁廣西分公司氧化鋁三期工程的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)時，我們按照專業(yè)管理和項目管理相結(jié)合的模式設(shè)立監(jiān)理部，監(jiān)理部下設(shè)綜合部、土建專業(yè)組、機械管道專業(yè)組、電氣儀表專業(yè)組、礦山項目組。

考慮到兩個項目建址相距不是太遠(yuǎn)，兩個監(jiān)理部都是由公司經(jīng)理親自擔(dān)任項目總監(jiān)，由一名副經(jīng)理擔(dān)任總監(jiān)代表，總監(jiān)兩頭跑，總監(jiān)代表常駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理部下設(shè)的項目部、專業(yè)管理組領(lǐng)導(dǎo)由公司各部室主要負(fù)責(zé)人兼任。

舉全公司之力支持項目的監(jiān)理工作，大部分的技術(shù)骨干都分別集中在這兩個特大型項目上，小部分骨干從事技改及其他項目監(jiān)理工作，并根據(jù)工程進度及時調(diào)整各專業(yè)監(jiān)理工程師。

平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司各級管理部門深刻認(rèn)識到抓好質(zhì)量管理與提升安全管理的重要性，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，將質(zhì)量管理與安全管理納入目標(biāo)管理，全力以赴抓好工程質(zhì)量，提升安全管理水平。同時，公司、監(jiān)理部要求各管理部門制定完善安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確安全和質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)，強化責(zé)任落實，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（一）建立健全公司和項目監(jiān)理機構(gòu)的兩級質(zhì)量、安全監(jiān)理責(zé)任制。

在公司層面上，平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司實行公司總經(jīng)理（即法人代表）為質(zhì)量、安全責(zé)任第一人，對本公司監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)；由工程部負(fù)責(zé)公司日常質(zhì)量、安全管理工作，工程部設(shè)立專職質(zhì)量、安全工程師負(fù)責(zé)公司質(zhì)量、安全管理工作的開展。

項目監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)各自項目質(zhì)量、安全監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量、安全第一責(zé)任人，在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，就明確了監(jiān)理人員的質(zhì)量、安全監(jiān)理職責(zé)。

（二）完善公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

在公司層面上，由工程部定期和不定期的組織專業(yè)技術(shù)人員，按照公司制定的制度，對各項目監(jiān)理部和項目監(jiān)理的質(zhì)量、安全監(jiān)理工作進行專項檢查，并形成檢查通報，通報給業(yè)主和監(jiān)督部門。

在各級檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題或隱患后，立即以書面形式通知本公司的項目監(jiān)理機構(gòu)并要求項目監(jiān)理機構(gòu)督促承包商及時整改。

項目監(jiān)理機構(gòu)在健全質(zhì)量、安全管理制度的基礎(chǔ)上，由專人負(fù)責(zé)資料整理、分類及立卷歸檔，做到資料完善、清晰、規(guī)范及完整。別小看了監(jiān)理文檔管理，它為質(zhì)量、安全管理的可追溯性、監(jiān)督性提供了最為直接的依據(jù)，也為將來監(jiān)理文件歸檔并指導(dǎo)工程資料驗收打下好的基礎(chǔ)。

（三）建立監(jiān)理人員質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

按照上級要求，平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司及時組織總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員參加地方或行業(yè)管理部門組織的質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時組織人員參加見證取樣培訓(xùn)等，培訓(xùn)合格取證后方可上崗。也經(jīng)常請生產(chǎn)技術(shù)人員講解生產(chǎn)工藝流程及工藝特殊要求，經(jīng)過學(xué)習(xí)，懂得了質(zhì)量不僅是現(xiàn)在的事，更是影響到將來生產(chǎn)的事。

與眾多兄弟監(jiān)理單位一樣，就整個施工過程而言，經(jīng)歷了施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收三個階段，質(zhì)量控制我們也是涉及到事前控制、事中控制、事后控制三個方面。

（一）施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制

由于華銀鋁工程、平果鋁工程是中鋁內(nèi)部首次實行設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購、竣工驗收等一條龍的EPC模式總承包工程，無論是業(yè)主、總承包商還是監(jiān)理單位都沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，因此在項目實施之前，監(jiān)理部做了許多協(xié)調(diào)工作，積極要求和配合總包單位編制項目的總體網(wǎng)絡(luò)計劃，包括資金使用計劃、材料設(shè)備進場計劃，并與總包單位一道，對所轄項目的單位、分部、分項工程進行了合理的劃分，對竣工的歸檔資料等多次進行協(xié)商，統(tǒng)一意見，對監(jiān)理規(guī)范所用的表格進行了修改和完善，增加了相應(yīng)的總承包單位簽字的欄目，進一步明確了各參建單位的責(zé)任。

因為實行工程總承包，在施工單位的選擇與資格核查、圖紙會審與設(shè)計交底等方面，監(jiān)理單位相對比較輕松；工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制、施工組織設(shè)計審批等開工關(guān)的把握我們也是一樣嚴(yán)格；不同的是，當(dāng)業(yè)主、監(jiān)理、總承包的關(guān)系理順并明確了各自的職責(zé)后，監(jiān)理部即積極與業(yè)主、總承包商協(xié)商，著手或協(xié)助編制有關(guān)的管理規(guī)定，并在施工過程中補充和完善，比如有《混凝土集中攪拌管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場成品保護的規(guī)定》、《施工現(xiàn)場綜合考評實施細(xì)則》、《建設(shè)工程驗收實施辦法》等等，這些規(guī)定和文件對規(guī)范工程建設(shè)起到了很好的作用，特別表現(xiàn)在質(zhì)量、安全管理方面。

（二）施工過程質(zhì)量控制

1、嚴(yán)格監(jiān)理職責(zé)。

監(jiān)理工程師根據(jù)各自監(jiān)理項目，制定了與工程項目相適應(yīng)的《監(jiān)理實施細(xì)則》及《監(jiān)理旁站方案》。嚴(yán)格按“實施細(xì)則”“方案”要求對施工單位進行全天候、全方位、全過程監(jiān)理。監(jiān)理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不合格的施工項目及時制止，及時發(fā)出監(jiān)理通知或者停工令，要求施工單位整改。

2、嚴(yán)把施工過程和工藝關(guān)。

施工現(xiàn)場確保有監(jiān)理人員，監(jiān)管是否按照規(guī)范和設(shè)計規(guī)定的程序，施工工藝是否到位，檢查現(xiàn)場施工幾何尺寸，做好現(xiàn)場原始施工記錄和隱蔽工程施工照片，確保數(shù)據(jù)真實可靠。總之，從材料進場到檢查驗收再到成品保護，監(jiān)理人員必須步步到位，不留隱患，確保工程質(zhì)量。

（三）驗收階段

1、嚴(yán)把中間交工驗收關(guān)。

分項工程完工后，施工單位自檢合格并編制好中間交工驗收資料后，申請中間交工驗收，驗收合格后方可進入下一分項工程施工。對驗收不合格的工程不予計量支付進度款，做到上一分項工程未經(jīng)檢查驗收，下一分項工程不得開工，從而很好地保證了工程質(zhì)量。

2、竣工驗收

嚴(yán)格每一道施工程序，決不把安裝過程的問題帶到單體試車中，決不把單體試車的問題帶到聯(lián)動試車中，把聯(lián)動試車的問題分類協(xié)商解決，確保竣工驗收順利進行。

監(jiān)理工作除了“三控二管一協(xié)調(diào)”外，建設(shè)部針對安全監(jiān)理提出了具體的管理內(nèi)容。

首先，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審查主要是安全管理機構(gòu)和保證體系是否健全，在安全方面是否有專項措施，措施是否符合要求。

其次，本著從嚴(yán)抓起，從細(xì)抓起，從精做起的原則，督促施工單位對現(xiàn)場合理布置、文明施工。同時，要求各總承包單位、施工單位要對作業(yè)前的安全技術(shù)交底和安全教育工作開展情況進行檢查，加強對承包商的安全監(jiān)管，確保工程施工作業(yè)安全。

第三就是，監(jiān)理部配置專職安全員，認(rèn)真開展“查制度、查管理、查隱患”活動。除監(jiān)理工程師平時正常安全管理外，監(jiān)理部每月組織一次全員參與的安全檢查并發(fā)出安全檢查通報，對發(fā)現(xiàn)的問題明確整改責(zé)任人，限期整改。

 

經(jīng)過兩大項目的監(jiān)理，給我們最深的體會是：監(jiān)理公司要樹立協(xié)調(diào)、服務(wù)意識，協(xié)調(diào)、服務(wù)在質(zhì)量、安全管理中舉足輕重。華銀鋁工地有兩個總承包、兩家設(shè)計院、五家勘察院、十三個一級施工企業(yè)，僅這些，協(xié)調(diào)量就夠大的了。好在有開明的業(yè)主、權(quán)威的監(jiān)督部門、智慧的設(shè)計勘察、得力的施工隊伍，華銀鋁、平果鋁工程才能在我們強有力的協(xié)調(diào)、良好的服務(wù)下得以既快又好的竣工。最想提的建議是：如果再有大型項目，想把質(zhì)量、安全搞好，一是要選擇優(yōu)秀的施工隊伍，這是硬件。二是要合理、緊湊安排施工任務(wù)，這是軟環(huán)境。安排施工太分散，既勞民傷財，又不便管理。