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廣州：城鄉(xiāng)規(guī)劃審批提速——市規(guī)劃局推出十大服務(wù)舉措

為進一步貫徹落實中央、省、市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標和擴大內(nèi)需要求，實現(xiàn)“國家中心城市”、“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃目標。進一步落實學習實踐活動“回頭看”后續(xù)整改工作，促進市規(guī)劃系統(tǒng)機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，提高工作效能，全力服務(wù)亞運，近期，市規(guī)劃局提出10大提高工作效率和為民服務(wù)舉措，已陸續(xù)推出。

　　措施一：提前介入，設(shè)立“事前商談”制度。對建設(shè)項目在進入規(guī)劃報批程序前，對涉及國家重點項目，生態(tài)環(huán)保項目，市政景觀項目，民生重大項目等采取“提前介入、主動服務(wù)”方式，與建設(shè)單位進行批前溝通，將建設(shè)項目存在的問題解決在立案之前，提高規(guī)劃管理效率和質(zhì)量。

　　措施二：優(yōu)化服務(wù)，推出“大客戶經(jīng)理”制度。將行政審批與公共服務(wù)相結(jié)合，組織部門業(yè)務(wù)骨干，主動提供全程跟蹤、規(guī)劃業(yè)務(wù)申報指引和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保高效審批。

　　措施三：縮短時限，推行跨部門并聯(lián)審批制度。減少審批環(huán)節(jié)，縮短行政審批時間，在建設(shè)工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批環(huán)節(jié)中，將規(guī)劃許可與人防工程、文物保護、航空管理、風景名勝區(qū)管理等專業(yè)審批并聯(lián)，實行同時收件、同步審核，優(yōu)化、重組審批管理環(huán)節(jié)，縮短建設(shè)工程審批時間。

　　措施四：便捷服務(wù)，開通網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。依申請公開和規(guī)劃批復(fù)文件勘誤類的案件，建立和完善網(wǎng)上申請和辦理，申請人可以通過“規(guī)劃在線”網(wǎng)站提出申請，規(guī)劃部門直接通過網(wǎng)絡(luò)進行答復(fù)或者提供相關(guān)信息。

　　措施五：簡化管理，實行自動許可。對不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)、不涉及建筑外立面修改或者變更使用功能的裝修及原狀維修建設(shè)工程，以及經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃和建筑工程設(shè)計方案總平面圖中的建筑小品等建、構(gòu)筑物，實行規(guī)劃行政自動許可，免去申請人申請規(guī)劃許可手續(xù)。

　　措施六：梳理標準，減少立案類別。通過取消、合并部分審批環(huán)節(jié)，將立案種類由55項壓縮至29項，并取消申請人立案時提交規(guī)劃部門審批文件等要求，使立案標準簡明易懂，利于申請人的申報。

　　措施七：整合流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。取消規(guī)劃總平面方案審查環(huán)節(jié);申請人根據(jù)已獲取的規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃后，可以同時申領(lǐng)用地規(guī)劃許可證和送審修建性詳細規(guī)劃。非重點地區(qū)和非標志性建筑，可依據(jù)已審批的修建性詳細規(guī)劃直接申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，免去報審建筑設(shè)計方案環(huán)節(jié)。

　　措施八：縮減環(huán)節(jié)，住宅小區(qū)內(nèi)建筑、市政工程“7證合1”。將住宅小區(qū)內(nèi)建筑工程和道路、供水、排水、電力、通信、燃氣等市政工程共7種建設(shè)項目的規(guī)劃許可，合并為1個許可事項(即合并為1個《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行許可)。

　　措施九：快速辦結(jié)，違建查處和規(guī)劃驗收實行“一案制”。對立案后的規(guī)劃驗收案件，如發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，規(guī)劃部門直接通知違法建設(shè)當事人補足違法建設(shè)處理所需立案資料及權(quán)利告知后，即轉(zhuǎn)入對違法建設(shè)行為(案件)處理。

　　措施十：特事特辦，河涌用地快速審批。加快廣州市“治水”和堤岸建設(shè)工作，成立污水治理和河涌綜合整治規(guī)劃審批和協(xié)調(diào)小組，負責市治水辦的協(xié)調(diào)工作，明確區(qū)縣河涌整治用地規(guī)劃許可業(yè)務(wù)的審批權(quán)限和辦理程序，實現(xiàn)3個工作日內(nèi)快速完成審批工作。