廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
桂政發(fā)[2009]22號(hào)
第一章 總則
第一條 為改進(jìn)和規(guī)范我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房制度,加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2007〕44號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。
第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要逐步與廉租住房保障對(duì)象相銜接。
經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 各市、縣在國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則,因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。
第五條 各市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象。
第六條 市、縣人民政府在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中,要明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容,并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)上級(jí)人民政府備案。
第七條 自治區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé),對(duì)設(shè)區(qū)城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各設(shè)區(qū)城市人民政府對(duì)所轄市、縣人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第八條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制定相關(guān)政策,擬訂全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的實(shí)施方案,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理等進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督。各市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂本市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和具體實(shí)施方案,并組織做好本市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理等工作。
自治區(qū)發(fā)展改革(價(jià)格)、財(cái)政、國(guó)土、監(jiān)察、稅務(wù)及金融管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。市、縣發(fā)展改革(價(jià)格)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、國(guó)土、監(jiān)察、稅務(wù)及金融管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
第二章 優(yōu)惠和支持政策
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地?cái)?shù)量應(yīng)不少于當(dāng)?shù)厣唐纷》拷ㄔO(shè)用地?cái)?shù)量的20%。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由政府負(fù)擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。
第十一條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)出具市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)通知。
在符合《住房公積金管理?xiàng)l例》及有關(guān)政策的規(guī)定前提下,購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款,作為共同購(gòu)買(mǎi)人的配隅及直系親屬也可提取其住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,償還其住房貸款。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十三條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,以補(bǔ)交土地出讓金等方式,變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。
第三章 建設(shè)管理
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,合理安排區(qū)位布局。
第十五條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中,明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng),并以合同方式約定。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積原則上控制在60至80平方米。各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例,并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能,既滿足住戶的居住需求,又考慮低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,降低成本。
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、良好誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施;也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。
第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》,并承擔(dān)保修責(zé)任,確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,選擇具有資質(zhì)、良好誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。
第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度。住房建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定采取一戶一驗(yàn)方式進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的經(jīng)濟(jì)適用住房由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)發(fā)給建設(shè)質(zhì)量合格證書(shū);對(duì)驗(yàn)收不合格的經(jīng)濟(jì)適用住房不得交付使用。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的各種配套設(shè)施建設(shè),要按照小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行;凡配套設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的,不能通過(guò)驗(yàn)收。
第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可以采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù),也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由居民自我管理,提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
第四章 價(jià)格管理
第二十二條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度,由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén),依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定;市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷(xiāo)售,不得有利潤(rùn)。
第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),銷(xiāo)售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位,由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)發(fā)給經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)登記卡。經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位在交納各種行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí),向收費(fèi)的部門(mén)和單位出示。收費(fèi)部門(mén)和單位必須在收費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)總額、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容,并加蓋執(zhí)收單位公章。拒絕填寫(xiě)或不按規(guī)定要求填寫(xiě)的,經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位有權(quán)拒交,并向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地按照國(guó)家和自治區(qū)的法律、法規(guī)規(guī)定支付的劃撥土地價(jià)款,列入開(kāi)發(fā)成本。
第二十六條 價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)成本監(jiān)審,全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況,確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。
第五章 準(zhǔn)入和退出管理
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)按公布的限定價(jià)格,統(tǒng)一組織向符合購(gòu)房條件的低收入家庭出售。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。具體辦法由各市、縣人民政府制定并向社會(huì)公布。
第二十八條 城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口,或在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居住工作三年以上(含三年)的外來(lái)務(wù)工人員;
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);
(三)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
(四)單身家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的,申請(qǐng)人宜不小于25周歲。具體由各市縣人民政府確定。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人民政府根據(jù)本地的實(shí)際確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年向社會(huì)公布一次。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入乘以一個(gè)不大于0.9的系數(shù)確定。住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參考當(dāng)?shù)鼐幼∷胶图彝ト丝诮Y(jié)構(gòu)等因素確定。
第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取工作單位、社區(qū)居委會(huì)(鎮(zhèn)人民政府)、縣、市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第三十一條 經(jīng)審核公示通過(guò)的家庭,由縣、市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)發(fā)放準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的《準(zhǔn)購(gòu)證》,注明可以購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等因素進(jìn)行輪候。
可以購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)參照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于控制職工住宅標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂政辦發(fā)〔1995〕39號(hào))的規(guī)定確定。
第三十二條 符合條件的家庭,可持《準(zhǔn)購(gòu)證》購(gòu)買(mǎi)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的,按核準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買(mǎi);超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分,按同地段同類(lèi)普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)款。
第三十三條 已購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房或參加市場(chǎng)運(yùn)作方式建設(shè)住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。按房改政策購(gòu)買(mǎi)單位公有住房、參加單位集資合作建房并已達(dá)到住房享受面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
按房改政策購(gòu)買(mǎi)單位公有住房、參加單位集資合作建房,未達(dá)到住房享受面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)將原購(gòu)住房退回產(chǎn)權(quán)單位或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾召?gòu),用作廉租住房。原產(chǎn)權(quán)單位同意不退回、當(dāng)?shù)厝嗣裾皇召?gòu)的,所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房面積與原購(gòu)住房面積之和超過(guò)自治區(qū)人民政府辦公廳桂政辦發(fā)〔1995〕39號(hào)文件規(guī)定的住房享受面積標(biāo)準(zhǔn)部分,按同地段同類(lèi)普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)款。
第三十四條 本辦法第三十二條、第三十三條差價(jià)款由市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取,繳存同級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,經(jīng)同級(jí)住房制度改革委員會(huì)批準(zhǔn),專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理,并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)和上一級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)的監(jiān)督。
第三十五條 居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,憑《準(zhǔn)購(gòu)證》等有關(guān)資料辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核《準(zhǔn)購(gòu)證》上的購(gòu)房人是否與登記所有權(quán)人相符,不相符的不予登記;辦理權(quán)屬登記應(yīng)分別在權(quán)屬證書(shū)上注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。購(gòu)房人辦理了房屋權(quán)屬登記后,應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)辦理《個(gè)人住房檔案》。
第三十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房,繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,具體交納比例由市、縣人民政府確定,政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。
上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)合同中予以載明,并明確相關(guān)違約責(zé)任。
第三十七條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第三十八條 已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在取得完全產(chǎn)權(quán)以前又購(gòu)買(mǎi)其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房,仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。
第六章 單位集資合作建房
第三十九條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均參照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位集資合作建房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。
第四十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)、事業(yè)單位和住房困難戶較多的企業(yè)、事業(yè)單位,在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下,經(jīng)市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)批準(zhǔn),可以利用單位原有自用土地進(jìn)行集資合作建房。
第四十一條 任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地組織集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象,必須限定在本單位無(wú)房戶及符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。
第四十二條 單位集資合作建房在滿足本單位無(wú)房戶及低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)后,房源仍有少量剩余的,由市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭出售,或由市、縣人民政府以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。
第四十三條 已按房改政策購(gòu)買(mǎi)單位公有住房、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房、參加市場(chǎng)運(yùn)作方式建設(shè)住房的家庭,不得再次參加單位集資合作建房。
嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義,變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。
第四十四條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用,不得有利潤(rùn)。
第四十五條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用,并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)適用住房主管理部門(mén)的監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督管理
第四十六條 市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理,經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)糾正。
第四十七條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。
擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的,由國(guó)土資源主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰;
擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為的,由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰;
未取得資格或不符合條件的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的,其所購(gòu)買(mǎi)或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu);不能收購(gòu)的,由市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。
第四十八條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人,由市、縣人民政府限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房,并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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