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監(jiān)理工程師對工程項目突發(fā)事件的應急處理與處理預案
桂平市三聯(lián)建設監(jiān)理有限公司 甘里軍
建設監(jiān)理業(yè)務是工程管理服務，涉及多學科、多專業(yè)的技術、經(jīng)濟、管理等知識。所以，監(jiān)理工程師應是一個復合型人才，不僅要有理論知識（包括設計、施工、管理），還要有組織、協(xié)調能力，還應掌握并應用合同、經(jīng)濟、法律知識。對在工程項目監(jiān)理過程中所發(fā)生的各種質量事故、安全問題及突發(fā)事件，監(jiān)理工程師要綜合運用各種學科知識妥善處理。本人從事工程監(jiān)理工作多年，擔任工程項目總監(jiān)，現(xiàn)就自身經(jīng)歷及體驗來淺談監(jiān)理工程師如何對工程項目突發(fā)事件進行處理。
事件一：某單位職工集資宿舍樓，一切手續(xù)已辦妥，已領施工許可證，施工放線定點已獲有關部門認可，在基礎開挖時發(fā)現(xiàn)實際地質情況與業(yè)主提供的地質勘察報告不符，西向地基軟弱層超深，超過報告提供數(shù)據(jù)的1.5m。當時正值春節(jié)前，風雨較大較多，氣候較惡劣。原設計單位正在加緊出基礎修改方案。當天晚上約10點，工地北向圍墻局部被附近居民推倒（此事純屬居民無理取鬧），午夜時分，由于風大雨大，北向被推倒圍墻下又出現(xiàn)土方坍塌。
作為本工程項目總監(jiān)的我，當?shù)诙煸缟弦唤拥诫娫捦ㄖX海里第一個反應便是“一定要保證工地現(xiàn)場及各方人員的人身安全”。本人立即趕到現(xiàn)場，經(jīng)過了解及觀察，此事件無人傷亡。但事不宜遲，本人當即作出如下應急處理：①由施工單位做好現(xiàn)場保護工作，并打木樁加鋼管對塌方進行加固，并立即補砌圍墻，在路口出警示標志以保證路面及過往路人的安全；②由業(yè)主向上級主管建設部門反映，以幫助協(xié)調解決附近居民的糾紛，以保證工地不受干擾。
做了上述處理后，本人立即召集有關各方人員包括業(yè)主、施工、監(jiān)理、設計、地質勘察等進行開會討論。經(jīng)過討論，一致同意由監(jiān)理方提出的處理預案：
1、由施工方負責保護施工現(xiàn)場并做好各項安全工作。
2、由設計單位加緊出基礎修改方案，經(jīng)監(jiān)理審核后由施工方按修改方案施工。
3、由業(yè)主、監(jiān)理方協(xié)助上級建設主管部門對附近居民的調解工作，以保證工地能正常施工，不受干擾。
4、由監(jiān)理方根據(jù)有關合同條款審核施工方的索賠（含工期費用）。
事件二：某開發(fā)區(qū)商品房住宅樓，一切手續(xù)都辦妥，工程進展順利，主體結構已完成但未驗收。當時正近“五一”黃金周前，業(yè)主決定放假。于是，4月30日召開業(yè)主、施工方、監(jiān)理方等三方會議，會議內容如下：
1、“五一”放假7天，從5月1日至7日，工地全面停工，8日正式開工。
2、由監(jiān)理方布置假期各有關注意事項。
3、工地現(xiàn)場由施工方負責安排人管理，任何人未經(jīng)業(yè)主允許，不得擅自進入。
5月3日，本人正在家渡假，突然接到電話：工地有人因裝修門窗觸電受傷。本人聞訊，毫不猶豫作出應急處理：①由施工方迅速把傷員送到附近醫(yī)院檢查治療。②由施工方保護好現(xiàn)場。并立即召集業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方到現(xiàn)場了解情況。經(jīng)調查，事情經(jīng)過是：某已預定四樓套房用戶想利用假日時間加緊裝修自己的套房，但未經(jīng)業(yè)主同意擅自派人進入工地進行房屋裝修。裝窗工人不小心手上鋼管碰到路邊高壓線而導致觸電。該觸電工人經(jīng)住院觀察了一天，并無大礙于第二天便出院了。
本人仔細翻閱施工合同及業(yè)主與用戶所簽協(xié)議，了解到關鍵條款是：
施工合同中：施工方只負責主體結構施工，經(jīng)驗收合格后施工方施工任務結束，不負責后續(xù)工序的施工。
業(yè)主與用戶協(xié)議中：業(yè)主只有經(jīng)主體驗收合格后才能把套房交付給用戶，用戶負責裝修，業(yè)主不負責。用戶只有在業(yè)主同意且經(jīng)驗收合格后才能進行自家套房的裝修工作，裝修由用戶自負，業(yè)主不負責。
很顯然：這是由于該用戶未經(jīng)業(yè)主同意，擅自派人在未經(jīng)驗收合格的套房上進行裝修施工而造成的，該責任應由用戶自負，業(yè)主不負責任。
于是召集業(yè)主、施工方、監(jiān)理方、用戶家屬進行開會，作出如下處理預案：
① 由施工方寫出調查報告，送業(yè)主、監(jiān)理各一份。
② 由監(jiān)理方對該事件作處理。
③ 施工方還應加大施工現(xiàn)場管理力度
④ 業(yè)主方應對其他用戶作進一步溝通，防止類似事件發(fā)生。
由此可見，在處理這兩突發(fā)事件中，監(jiān)理工程師需運用到設計、施工、管理、合同、經(jīng)濟、法律等知識，還要有組織協(xié)調能力，并具體問題具體分析作出處理。所以監(jiān)理工程師在掌握多學科知識的同時，還應加大管理力度，做到未雨綢繆，防患于未然。就我個人意見及經(jīng)驗，監(jiān)理工程師對工程項目突發(fā)事件的應急處理是：
① 迅速搶救傷員（如果有），并保護好現(xiàn)場。
② 作出必要的技術處理決定（如有需要）。
③ 向有關上級主管部門匯報（如有必要）。
處理預案是：
① 責成有關方寫出調查報告。
② 監(jiān)理方根據(jù)調查報告作出初步處理意見。
③ 責成有關方作出技術處理方案（有必要時）。
④ 配合有關建設各方（包括上級主管部門）做好協(xié)調工作。
⑤ 根據(jù)合同處理事件中有關索賠問題。 ⑥ 寫出最后正式處理報告。
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