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齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好未來
---我區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展20年感想
筆者近日偶然在某報(bào)刊上看到一則《兩只螃蟹跑不掉》的故事：抓螃蟹的漁民往往會(huì)攜帶一只形狀為頭小肚子大的竹簍，捉到第一只螃蟹后，他們會(huì)把它放進(jìn)竹簍用蓋子蓋嚴(yán)，以防止螃蟹逃走，捉到第二只螃蟹以后，漁民把它放進(jìn)竹簍里后，就不再蓋蓋子了。原來當(dāng)一只螃蟹獨(dú)自關(guān)在簍里時(shí)，它就會(huì)用那有力的大鉗子攀援而上，用勁頂開簍蓋，順著竹簍口逃逸。當(dāng)有兩只以上的螃蟹時(shí)，每一只都爭(zhēng)先恐后地朝出口處擁去。但是，竹簍口很窄，只能允許一只螃蟹通過。于是當(dāng)一只螃蟹爬到簍口時(shí)，其余的螃蟹就會(huì)用那同樣威猛的大鉗子抓住它，最終把它拖到下層，由另一只強(qiáng)大的蟹踩著它往上爬。這種情況周而復(fù)始，沒有一只螃蟹能夠幸運(yùn)地脫離牢籠。一只螃蟹能脫困，而兩只螃蟹卻跑不掉。最后故事告訴我們：在無序狀態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)，沒有一個(gè)能成功。
作為一名監(jiān)理行業(yè)的工作者，聯(lián)想當(dāng)前我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的一些現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)間普遍存在故意壓價(jià)甚至低于成本承接工程項(xiàng)目相互惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。“有些監(jiān)理公司惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致收費(fèi)明顯低于成本，使監(jiān)理公司派不出高水平的監(jiān)理人員，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理效果下降，影響用戶對(duì)監(jiān)理的選擇，這是一個(gè)惡性循環(huán)。”一名長(zhǎng)期從事監(jiān)理工作的朋友曾經(jīng)對(duì)筆者如此抱怨道。
建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)所帶來的危害相當(dāng)大。一是企業(yè)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響，由于監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部“窩里斗”，相互壓價(jià)甚至為獲得業(yè)務(wù)相互攻擊，導(dǎo)致這些企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)受到了嚴(yán)重的影響，讓業(yè)主和甲方對(duì)監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生了不信任感；二是容易助長(zhǎng)不正之風(fēng)，一些監(jiān)理企業(yè)在聯(lián)系業(yè)務(wù)過程中，為了攬生意、搶活干，采取不正當(dāng)手段，拉攏委托方當(dāng)事人，以得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，從而對(duì)社會(huì)上的不正之風(fēng)，起到了推波助瀾的作用；三是危及到監(jiān)理企業(yè)的生存，由于監(jiān)理企業(yè)不能把心思用到擴(kuò)展企業(yè)新業(yè)務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量上，而一味地競(jìng)相壓價(jià)，賠本賺買賣，長(zhǎng)此以往，監(jiān)理企業(yè)的生存空間將會(huì)越來越小，經(jīng)濟(jì)效益更是無從談起，即便在某一時(shí)期，那些善于搞惡意競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)會(huì)得到一些利益，但好景不長(zhǎng)，其它企業(yè)一旦知道真情，必然會(huì)展開自衛(wèi)和反擊，到頭來只能是兩敗俱傷，自我摧殘，使企業(yè)陷入泥潭，無法生存；四是殃及到監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)看到，近年來，由于監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的惡意競(jìng)爭(zhēng)，不僅使監(jiān)理行業(yè)的收入大幅度下降，也影響行業(yè)的形象，敗壞了行業(yè)的“門風(fēng)”，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，使一些人對(duì)監(jiān)理行業(yè)的公正性開始產(chǎn)生懷疑和信任危機(jī)，使正處于發(fā)展期的監(jiān)理行業(yè)蒙上了一層陰影，如果這樣持續(xù)下去，勢(shì)必影響我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，最終將導(dǎo)致我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的畸形發(fā)展。
針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的一些問題，隨著國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理工作越來越重視，國(guó)家相繼出臺(tái)和完善了一系列的政策法規(guī)，旨在指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向更為健康的方向發(fā)展。尤其是近兩年來，國(guó)家建設(shè)部為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理，解決注冊(cè)監(jiān)理工程師的虛假注冊(cè)、人證分離等現(xiàn)象，于2006年4月1日正式發(fā)布實(shí)施《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部第147號(hào)令），并于當(dāng)年4月1日正式施行，并出臺(tái)了《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作規(guī)程》，明確了取得全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員的管理規(guī)定，改善了執(zhí)業(yè)監(jiān)督力度不夠等方面問題；2007年，建設(shè)部又制定發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（單行本），從而解決了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)反應(yīng)非常強(qiáng)烈的監(jiān)理取費(fèi)偏低的問題，為監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展提供了保證；2007年8月1日施行的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第158號(hào)令），更是為監(jiān)理企業(yè)指明了未來發(fā)展的方向。一系列政策法規(guī)的發(fā)布施行，是我國(guó)監(jiān)理事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)的見證，是國(guó)家對(duì)監(jiān)理行業(yè)高度重視的體現(xiàn)，這些措施是卓有成效的，雖然一些監(jiān)理企業(yè)暫時(shí)無法立刻適應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，這些管理措施的出臺(tái)，必將使得監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展更為規(guī)范和有序，我區(qū)的廣大監(jiān)理企業(yè)更應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)未來的發(fā)展前景充滿信心。
截止2008年3月，我區(qū)現(xiàn)已擁有建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)169個(gè)，其中甲級(jí)企業(yè)24個(gè)，乙級(jí)企業(yè)81個(gè)，丙級(jí)企業(yè)64個(gè)，注冊(cè)監(jiān)理工程師1924人，監(jiān)理從業(yè)人員9270人，工程監(jiān)理收入38547.83萬元。而隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)－東盟國(guó)際博覽會(huì)永久落戶南寧，以及受西部大開發(fā)和建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略影響，我區(qū)的監(jiān)理行業(yè)獲益匪淺，發(fā)展迅速，但隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，一些不容忽視的問題也擺在了我們面前：據(jù)中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的調(diào)查了解：目前“真正有實(shí)力、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)的工程監(jiān)理企業(yè)只占10％，一般化的占60％，較差的接近30％。”這是對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀的高度概括性描述。就我區(qū)的情況來看，全區(qū)監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)僅為24家，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)僅占全部監(jiān)理企業(yè)的14％，監(jiān)理企業(yè)整體實(shí)力不高，相當(dāng)一部分監(jiān)理企業(yè)甚至僅能勉強(qiáng)達(dá)到資質(zhì)規(guī)定的要求，這與一些發(fā)達(dá)省份有一定差距，這一問題已嚴(yán)重影響到我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。隨著外來企業(yè)的不斷增加，區(qū)外一些有實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)搶占著我區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)份額，我區(qū)本地監(jiān)理企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我區(qū)目前注冊(cè)監(jiān)理工程師等高素質(zhì)監(jiān)理人才緊缺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我區(qū)招發(fā)包工程項(xiàng)目4253個(gè)，加上2006年未竣工的2939個(gè)工程項(xiàng)目，按照2007年頒布實(shí)行的建設(shè)部158號(hào)部令的規(guī)定，我區(qū)1924名注冊(cè)監(jiān)理工程師還遠(yuǎn)未達(dá)到工程項(xiàng)目的需求。另外，當(dāng)前我區(qū)監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問題嚴(yán)重制約著我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，從而也使得企業(yè)的利潤(rùn)下降，進(jìn)而也影響了企業(yè)的發(fā)展，使我區(qū)監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才等等。
近年我國(guó)建筑業(yè)呈一路飆升、強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。伴隨著建筑業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)也將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是我區(qū)正處在高速良性發(fā)展的階段，又適逢國(guó)家西部大開發(fā)和建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，以及我區(qū)與東盟十國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，大量的工程建設(shè)項(xiàng)目需要我區(qū)的監(jiān)理企業(yè)共同努力，市場(chǎng)潛力巨大，未來的發(fā)展不可限量。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著北京奧運(yùn)工程的臨近結(jié)束，廣東、深圳等地建筑市場(chǎng)的逐漸萎縮，以及國(guó)家宏觀調(diào)整政策的不斷變化，大批外地施工、監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理等企業(yè)將進(jìn)駐我區(qū)，這無疑給我區(qū)的廣大監(jiān)理企業(yè)帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)全球通貨膨脹壓力的日益增大和可能爆發(fā)的東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我區(qū)造成的影響，當(dāng)前我區(qū)的監(jiān)理行業(yè)總體形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的，廣大監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真思考如何生存和發(fā)展，如何順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)等重要問題，如果我區(qū)的監(jiān)理企業(yè)仍舊停留在過去那種相互間盲目惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果不僅是大量的市場(chǎng)份額為外來同行占領(lǐng)，嚴(yán)重威脅企業(yè)的生存，甚至?xí)?dǎo)致我區(qū)監(jiān)理企業(yè)無法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，最終為市場(chǎng)所淘汰，這與前文故事中螃蟹的命運(yùn)可謂極其相似。物競(jìng)天擇,適者生存，要使我區(qū)廣大監(jiān)理企業(yè)能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，茁壯成長(zhǎng)，筆者提出如下建議：
（一）加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。監(jiān)理企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，必須要切合時(shí)代要求，建立和完善一整套現(xiàn)代企業(yè)管理制度和方法，才能使監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化，體現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的科學(xué)性，為客戶提供更好的服務(wù)，維護(hù)監(jiān)理人員和企業(yè)的形象，只有這樣，才能體現(xiàn)監(jiān)理機(jī)制的優(yōu)越性，以贏得企業(yè)的生存空間。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)還要重視深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，把人才的培養(yǎng)與使用當(dāng)作企業(yè)的重要戰(zhàn)略來抓，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，采用現(xiàn)代管理技術(shù)、管理方式和管理手段、檢測(cè)手段，建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立積極進(jìn)取，高度責(zé)任感和不斷創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，堅(jiān)持用新的知識(shí)、新的技術(shù)、新的管理和新的裝備，提高傳統(tǒng)的監(jiān)理工作效率，根據(jù)市場(chǎng)的需求和變化進(jìn)行市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，以聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等多種方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，并從維護(hù)全行業(yè)利益出發(fā)，遵守行業(yè)自律準(zhǔn)則，不為小利而惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，有一支高水平的監(jiān)理隊(duì)伍、一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，監(jiān)理工作才能順利開展，才能贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。廣大監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該注重人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理和儲(chǔ)備，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，留得住人才，培養(yǎng)出人才，防止人才流失，確保在必要的時(shí)間、條件下有獲得具備相應(yīng)技能、資格的人員上崗執(zhí)業(yè)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣，有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，監(jiān)理企業(yè)要培養(yǎng)和增強(qiáng)監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)，在處理工程實(shí)際問題時(shí)，為業(yè)主所想，為業(yè)主所急，盡力給業(yè)主提供滿意的服務(wù)，從而得到業(yè)主得尊重。
（三）提高服務(wù)水平，樹立監(jiān)理企業(yè)信譽(yù)和形象。監(jiān)理企業(yè)是通過提供技術(shù)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)其生存價(jià)值，監(jiān)理工作服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)只有認(rèn)真、嚴(yán)肅地依法行使監(jiān)理權(quán)，做好服務(wù)工作，才能獲得業(yè)主的信任。監(jiān)理企業(yè)可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的管理，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)制定本企業(yè)的監(jiān)理制度、監(jiān)理工作程序，對(duì)監(jiān)理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從監(jiān)理準(zhǔn)備階段、監(jiān)理實(shí)施過程到監(jiān)理工作完成，進(jìn)行全面全方位的監(jiān)控，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，同時(shí)要強(qiáng)化總監(jiān)負(fù)責(zé)制，建立開放式知識(shí)管理模式，使企業(yè)全體監(jiān)理從業(yè)人員能以兢兢業(yè)業(yè)的工作，踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，精湛的技藝和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立起企業(yè)的良好形象。
（四）積極拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，向工程項(xiàng)目管理服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。2004年國(guó)務(wù)院作出關(guān)于投資體制改革的決定，提出對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快實(shí)施“代建制”，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，以嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。2005年建設(shè)部黃衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理會(huì)議上就明確提出“全面提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用”，明確指出了我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)和國(guó)際慣例接軌，大中型工程監(jiān)理企業(yè)的未來發(fā)展方向是全面服務(wù)于工程的工程項(xiàng)目管理服務(wù)型企業(yè)。無形中加快了我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)逐步轉(zhuǎn)型的步伐，提高工程監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)項(xiàng)目管理領(lǐng)域的地位和作用。我區(qū)廣大監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制向投資、進(jìn)度控制方面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)，才能夠使企業(yè)在未來的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
目前我區(qū)工程建設(shè)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，工程監(jiān)理行業(yè)在一個(gè)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的大好環(huán)境下蓬勃發(fā)展和壯大，我們要牢牢抓住這次機(jī)遇，雖然行業(yè)在發(fā)展中遇到不少問題，但困難是暫時(shí)的，是發(fā)展過程中不可避免的，改革開放前進(jìn)的步伐是大勢(shì)所趨，隨著國(guó)家政策法規(guī)的不斷完善，我區(qū)的監(jiān)理行業(yè)必將完成從摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發(fā)展，我區(qū)的廣大監(jiān)理企業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命，愿大家齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好的未來。
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