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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)
——新形勢(shì)下建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理責(zé)任體系的幾個(gè)問題
黨的十七大報(bào)告指出：“更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。”溫總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想”，要“堅(jiān)持主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，發(fā)揮各種政策的組合效應(yīng)，堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整政策，注重實(shí)際效果；要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和溫總理的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)改革開放以來建筑業(yè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理的基本經(jīng)驗(yàn)，最突出的是在項(xiàng)目生產(chǎn)力理論的支撐下，確立了項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式，造就了一支以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項(xiàng)目管理基本制度。但是大家知道，今年2月28日以后，原由政府行政審批的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書停止使用，標(biāo)志著政府主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理方式的重大改變。面臨這一新的形勢(shì)，行業(yè)上下都非常矚目這支隊(duì)伍的走向。全面分析、深刻把握20多年來項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的重要性和必要性，以發(fā)展的眼光審視、以創(chuàng)新的角度思考、以統(tǒng)籌的策略謀劃、以科學(xué)的方法解決和做好企業(yè)各類人才培養(yǎng)的新任務(wù)，引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)遵循科學(xué)發(fā)展觀既繼承又創(chuàng)新地發(fā)展，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是我們今天所要研討和回答的問題。
一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是企業(yè)永恒的主題，堅(jiān)持企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的科學(xué)管理方式不變
項(xiàng)目經(jīng)理崗位是建設(shè)工程管理體制改革的產(chǎn)物。這個(gè)演進(jìn)過程已有多名經(jīng)歷這項(xiàng)改革的創(chuàng)始者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者（包括政府官員、專家學(xué)者、社會(huì)組織、廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和項(xiàng)目管理者）多次多方面多角度地詳盡闡述過。這一點(diǎn)已是行業(yè)的共識(shí)，社會(huì)的共識(shí)。2003年國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)（2003）5號(hào)文件取消了項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度，使政府職能開始由過去直接管理企業(yè)向宏觀監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有利于政府騰出更多的精力和時(shí)間管理行業(yè)發(fā)展的大事，更有利于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上走職業(yè)化道路。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和國(guó)際化的挑戰(zhàn)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的核心已成為職業(yè)化的較量，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目管理的高端就是職業(yè)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)與高水平。建筑企業(yè)要面向國(guó)際、走向高端管理，就必須走職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展道路。這是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇。所以，我們不能因?yàn)檎鞴懿块T取消了項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批，就放松了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理和職業(yè)化建設(shè)。從企業(yè)層面來講，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理形成的科學(xué)管理方式并沒有涉及也不可能改變。項(xiàng)目經(jīng)理人才是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的重要組成部分，也是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。其方式已經(jīng)形成規(guī)范、有序、科學(xué)的管理制度。這種經(jīng)過實(shí)踐證明有利于企業(yè)發(fā)展的制度不但不能變，而且要針對(duì)當(dāng)前許多企業(yè)存在培訓(xùn)體系滯后、選拔機(jī)制不健全、績(jī)效考核固化、高素質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理匱乏等問題，更應(yīng)堅(jiān)持把人才作為企業(yè)發(fā)展第一資源，以聚才方式培養(yǎng)、以識(shí)才方式選拔、以愛才的誠(chéng)心任用，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)和管理，鍛造一支能滿足工程承包需求、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、具有一定專業(yè)技術(shù)水平、懂法律、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、敢負(fù)責(zé)的高素質(zhì)、國(guó)際化項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍。
二、充分認(rèn)識(shí)以項(xiàng)目文化建設(shè)引領(lǐng)項(xiàng)目管理的發(fā)展方向，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理部這種新型的施工生產(chǎn)組織形式不變。
建筑企業(yè)無論是企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念還是品牌建設(shè)，都是與工程項(xiàng)目緊密聯(lián)系在一起的，最終體現(xiàn)在項(xiàng)目管理上。在每一個(gè)項(xiàng)目上，有業(yè)主、有監(jiān)理，有管理層，還有作業(yè)層。特別由于項(xiàng)目是勞動(dòng)密集的場(chǎng)所，成百上千個(gè)勞動(dòng)者聚集在一起，作業(yè)環(huán)境艱苦，多種作業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)、文化取向千差萬別。工程項(xiàng)目管理要激發(fā)工人干勁，調(diào)節(jié)工人情緒，做好質(zhì)量、安全、文明施工的管理，就必須把項(xiàng)目經(jīng)理部作為融合多方行為主體的重要陣地，各自履行項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一的管理制度、項(xiàng)目文化來約束、來溝通、協(xié)調(diào)和運(yùn)籌。把項(xiàng)目文化建設(shè)寓于有形的項(xiàng)目管理之中，既要利用傳統(tǒng)的工地文化活動(dòng)形式，又要借鑒其他行業(yè)的先進(jìn)方式方法，體現(xiàn)時(shí)代的精神。把企業(yè)文化建設(shè)與項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)崗建部、安全文明工地、職業(yè)道德建設(shè)等相結(jié)合，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以強(qiáng)化和創(chuàng)新項(xiàng)目文化，在工程建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)影響力和感召力。
綜上所述，通過從理論和實(shí)踐上匯集多方面、多位同志的創(chuàng)新成果，我們是否可以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部做出這樣一段描述。即“項(xiàng)目經(jīng)理部作為建筑企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的形成場(chǎng)所，作為新型生產(chǎn)方式最基本的組織形式，作為企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范基點(diǎn)，已經(jīng)成為以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心的質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境、資源和職業(yè)健康的責(zé)任載體，已經(jīng)成為了企業(yè)品牌建設(shè)的形象窗口，已經(jīng)成為了建筑生產(chǎn)活動(dòng)和建筑勞務(wù)管理的文化陣地。”這是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部是一種適用于建筑產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)和施工生產(chǎn)露天作業(yè)特點(diǎn)的一次性成本中心、企業(yè)法人的一次性授權(quán)委托而建立的臨時(shí)組織，處于整個(gè)項(xiàng)目管理的中心位置，在項(xiàng)目實(shí)施過程中起決定作用。建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行及其成敗，取決于項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理水平。正是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理中的主體作用，其性質(zhì)、地位要求我們必須始終堅(jiān)持和運(yùn)用這種有利于企業(yè)減少管理層次、人員配備精干高效、項(xiàng)目管理充滿活力的新型生產(chǎn)組織形式。
三、充分認(rèn)識(shí)和鞏固發(fā)展工程項(xiàng)目管理體制改革的重大成果，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制這種基本制度不變。
項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是我國(guó)建設(shè)工程管理體制的一項(xiàng)重大改革。對(duì)建筑業(yè)來講，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度建設(shè)是改革的繼續(xù)和深化、是歷史經(jīng)驗(yàn)的積累和發(fā)展、是規(guī)范建筑市場(chǎng)的需求和選擇、更是建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的興旺發(fā)達(dá)之路。要充分認(rèn)識(shí)到政府實(shí)行工程技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，改變項(xiàng)目經(jīng)理管理方式，有利于項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)水平和整體素質(zhì)的提高，對(duì)于我們更好地推進(jìn)和深化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和文明施工等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的促進(jìn)作用。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制作了明文規(guī)定。建設(shè)部有關(guān)文件也明確提出：“在實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”。因此，我們要站在建筑業(yè)改革與發(fā)展的高度研究在新形勢(shì)下如何全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)和堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，健全完善以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目全過程管理責(zé)任體系的問題。當(dāng)前最關(guān)鍵的是要把質(zhì)量、安全管理與節(jié)能降耗工作放在首位，最大限度地體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一與生產(chǎn)要素在項(xiàng)目上的優(yōu)化配置。堅(jiān)持用創(chuàng)新精神充實(shí)拓寬項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的管理目標(biāo)，特別是要把綠色施工、“四節(jié)一環(huán)保”工作納入項(xiàng)目管理的全過程，運(yùn)用信息技術(shù)和科技進(jìn)步以及現(xiàn)代管理方法帶動(dòng)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化升級(jí)。
四、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主體和管理提升的基石，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中的重要地位和作用不變。
項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目管理的直接組織實(shí)施者。汪光燾和黃衛(wèi)同志多次指出，一個(gè)好的項(xiàng)目背后必然有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的核心與靈魂。就其作用來講，項(xiàng)目經(jīng)理是工程合同履約的全過程負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目計(jì)劃的制訂與執(zhí)行的責(zé)任人、項(xiàng)目組織的領(lǐng)軍人才和指揮員、項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的紐帶、項(xiàng)目信息的集散中心。不少企業(yè)用非常通俗的語言對(duì)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了精辟的描述，說他是企業(yè)利潤(rùn)的源泉、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的陣地、公司形象的窗口、經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)、建樓育人的熔爐、文明建設(shè)的交匯點(diǎn)。由此可見，項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)和建筑市場(chǎng)中的地位、作用、素質(zhì)能力要求，不是僅取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士所能替代的。它使各個(gè)方面都會(huì)深感項(xiàng)目經(jīng)理地位之重要和作用之大，任務(wù)光榮艱巨、責(zé)任重于泰山。所以我們要不斷提高對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中所處重要崗位的認(rèn)識(shí)，真正切實(shí)發(fā)揮其作用，同時(shí)要積極呼吁政府主管部門支持行業(yè)盡快采取措施保持和建立一種能夠培養(yǎng)選拔高素質(zhì)、重誠(chéng)信、創(chuàng)新型、國(guó)際化的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。這不僅符合黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)的要求，也是建筑企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力與建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
五、充分認(rèn)識(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為的社會(huì)職能，堅(jiān)持長(zhǎng)期以來形成的項(xiàng)目經(jīng)理人才培養(yǎng)的科學(xué)體系不變。
我們?cè)谔岢鲆詣?chuàng)建學(xué)習(xí)型項(xiàng)目經(jīng)理部為載體，來大力推進(jìn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，又提出以職業(yè)化建設(shè)作為培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的明確思路和重大舉措，以此不斷加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的繼續(xù)教育，不斷充實(shí)和擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)理的隊(duì)伍，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理能力和水平。要充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)和開展項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)教育和職業(yè)化建設(shè)是行業(yè)協(xié)會(huì)今后一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任。20多年來我們培訓(xùn)了近百萬的項(xiàng)目經(jīng)理，已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)建立了規(guī)范有序、科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制和體系，應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持下去并加以完善。
項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)主要靠工作實(shí)踐，項(xiàng)目經(jīng)理的能力來源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。但由于新形勢(shì)、新時(shí)期項(xiàng)目管理各項(xiàng)任務(wù)的要求，特別是隨著項(xiàng)目管理國(guó)際化的發(fā)展，項(xiàng)目經(jīng)理從最初的只承擔(dān)施工階段的管理到負(fù)責(zé)工程總承包、代建制項(xiàng)目的管理，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)外開展國(guó)際工程承包等，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求也越來越高。我們要堅(jiān)持以人為本，著力推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力教育。例如在職業(yè)素養(yǎng)上，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育和統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證；在職業(yè)能力上，要加強(qiáng)業(yè)績(jī)跟蹤和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理事跡推介；在職業(yè)道德上，要加強(qiáng)行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，當(dāng)前要盡快制定項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，搭建誠(chéng)信信息平臺(tái)，推出項(xiàng)目經(jīng)理自律公約；在職業(yè)價(jià)值上，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理的社會(huì)價(jià)值和價(jià)格體系研究等。
隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，協(xié)會(huì)組織必將擔(dān)負(fù)起更多的行業(yè)自律和規(guī)范管理職能。我們要積極探索和建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)任用、市場(chǎng)認(rèn)可的新型項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理機(jī)制，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)及誠(chéng)信的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化和促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理地位合法化、崗位職業(yè)化、條件標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)規(guī)范化、評(píng)價(jià)制度化、認(rèn)可市場(chǎng)化。
六、充分認(rèn)識(shí)國(guó)家政策法規(guī)的扶持、監(jiān)管作用，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)緊緊依靠政府主管部門強(qiáng)有力的指導(dǎo)不變。
回顧20多年來，我國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)方式大變革，走上項(xiàng)目法施工的改革道路，一系列改革措施無不是在政府部門的直接推動(dòng)下而進(jìn)行的。項(xiàng)目經(jīng)理從思想醞釀到誕生發(fā)育和壯大就是在政府部門的有力指導(dǎo)下而展開的。從1991年開始試點(diǎn)，到1995年建設(shè)部頒發(fā)《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，并于2001年將項(xiàng)目經(jīng)理列入到企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之中，從此走上了政府部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行直接管理的道路。
政府部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的直接管理方式是當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)的選擇。那時(shí)，建筑業(yè)正在改革進(jìn)程中，新的生產(chǎn)方式正在興起和建立中，項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍正在發(fā)育過程當(dāng)中，非常有必要采取這種強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)、快速發(fā)展的方式。這樣才使得在短短的幾年之內(nèi)就有了50萬人獲得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，15萬人為一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。這支新興力量在建筑業(yè)快速發(fā)展中，可以說起到了“頂梁柱”的作用，功不可沒。所以，當(dāng)時(shí)政府對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理采取直接管理的方式發(fā)揮了歷史性的積極作用。
國(guó)家取消對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)審批，使政府部門的直接管理方式轉(zhuǎn)向了間接管理的方式。政府通過采取強(qiáng)制性執(zhí)業(yè)資格制度的方式，提供企業(yè)自主選擇項(xiàng)目經(jīng)理的思路來體現(xiàn)間接管理。尤其是設(shè)立了建造師這一執(zhí)業(yè)資格制度，將技術(shù)人才與管理人才的不同管理方式結(jié)合了起來。但在間接管理的起始過程中，政府又把建造師執(zhí)業(yè)資格從作為企業(yè)自主選擇項(xiàng)目經(jīng)理的一個(gè)條件，硬化為必須由建造師來擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并進(jìn)一步把建造師列入企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之中，這樣是否會(huì)把間接管理又引回到直接管理的老路子，形成了變相的行政許可，這個(gè)問題仍然很值得各方面關(guān)注并加以深入探討。
有必要指出的是，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中政府“管理”企業(yè)的傳統(tǒng)觀念不同，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)著眼于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷，而不是直接參與企業(yè)某一微觀的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。比如像建造師這樣數(shù)十萬人的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格事務(wù)性管理，明顯超出了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。政府應(yīng)通過市場(chǎng)間接引導(dǎo)企業(yè)行為，平等地對(duì)待市場(chǎng)中所有各類企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。正如溫總理在報(bào)告中所指出的“只有把市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來，才能保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展”。
當(dāng)前完全由企業(yè)自主決定選用項(xiàng)目經(jīng)理的條件已經(jīng)具備。這是因?yàn)椋皇瞧髽I(yè)作為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，作為合同的履約主體，作為社會(huì)法律責(zé)任的承擔(dān)主體發(fā)展到今天，企業(yè)已經(jīng)成熟了，他們深知項(xiàng)目管理成敗的利害，最清楚項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的重要，特別是最了解企業(yè)中哪些人具備擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理的職位要求，最明白什么樣的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由什么樣的項(xiàng)目經(jīng)理去負(fù)責(zé)，政府完全應(yīng)當(dāng)放心并相信企業(yè)的能力，尊重企業(yè)的選擇。二是政府提供的執(zhí)業(yè)資格人才類別有了相當(dāng)?shù)母采w程度，無論是技術(shù)類、管理類還是技術(shù)與管理結(jié)合類都在建立健全發(fā)展之中，很多從業(yè)人員都在“一人多證”地積極接受培訓(xùn)和取得資格，這為企業(yè)科學(xué)選用人才提供了基礎(chǔ)條件。
政府行政許可的執(zhí)業(yè)資格制度是強(qiáng)制性的，而職業(yè)化建設(shè)是指導(dǎo)性的，一定要處理好執(zhí)業(yè)資格與職業(yè)化建設(shè)的關(guān)系。這種關(guān)系，一是執(zhí)業(yè)資格是職業(yè)化的基礎(chǔ)和條件；二是執(zhí)業(yè)資格必須要經(jīng)過所從事職業(yè)的培訓(xùn)和教育，執(zhí)業(yè)資格解決了知識(shí)層面的積累，但不能充分反映其經(jīng)歷和業(yè)績(jī)，也就是說不一定就具有職業(yè)能力；三是執(zhí)業(yè)資格要接受職業(yè)崗位的選擇，既可以一種職業(yè)崗位選擇唯一的一種執(zhí)業(yè)資格，也可以一種職業(yè)崗位選擇多種執(zhí)業(yè)資格，如項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)崗位就可以從工程師、建造師、造價(jià)師等多類人才中來選用。
今年是我國(guó)實(shí)行改革開放30周年，黨中央做出了對(duì)改革開放進(jìn)行系統(tǒng)回顧總結(jié)的部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面總結(jié)建筑業(yè)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和成效，突出做好建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人與項(xiàng)目經(jīng)理人才的培養(yǎng)。我們堅(jiān)信在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，有政府主管部門強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，有行業(yè)協(xié)會(huì)的不懈推動(dòng)，有廣大企業(yè)的積極參與，建筑企業(yè)職業(yè)化建設(shè)必將取得長(zhǎng)足的進(jìn)步和跨越式發(fā)展。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)
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