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暨香港建筑測(cè)量師資格證書頒發(fā)儀式上的講話

同志們：

　　大家好!我很高興參加今天的表彰大會(huì)。有關(guān)監(jiān)理工作包括監(jiān)理的定位、發(fā)展和建設(shè)部有關(guān)監(jiān)理工作的計(jì)劃，我在全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議上有一個(gè)比較全面系統(tǒng)的講話，我在這里就不重復(fù)講了。今天我簡(jiǎn)單講六句話。

　　第一句話，向所有的獲獎(jiǎng)監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師表示祝賀。你們是監(jiān)理單位的優(yōu)秀代表，獲得這次表彰充分肯定了你們的成績(jī)。過去魯班獎(jiǎng)沒有設(shè)監(jiān)理單位，這次我們?cè)隰敯嗒?jiǎng)內(nèi)設(shè)了監(jiān)理單位，就是對(duì)監(jiān)理工作的重視和對(duì)監(jiān)理工作者貢獻(xiàn)的肯定。

　　魯班獎(jiǎng)是我國(guó)建筑工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。多年來，創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程活動(dòng)在建設(shè)領(lǐng)域深入人心，魯班獎(jiǎng)已成為廣大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品工程的目標(biāo)。實(shí)踐證明，企業(yè)通過創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)管理水平和工程質(zhì)量水平，增強(qiáng)了企業(yè)素質(zhì)，樹立了企業(yè)品牌，贏得了市場(chǎng)信譽(yù)，提高了社會(huì)聲譽(yù)。在共創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程活動(dòng)中，工程監(jiān)理企業(yè)付出了艱苦的努力，作出了重要貢獻(xiàn)，在獲獎(jiǎng)過程中都凝聚了監(jiān)理工程師辛勤的汗水。因此，建設(shè)部決定從2007年開始，在魯班獎(jiǎng)表彰活動(dòng)中，對(duì)魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)工程監(jiān)理單位一并進(jìn)行表彰，這無疑將有力推動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)深入開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)水平。

　　第二句話，監(jiān)理工作全社會(huì)關(guān)注，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)從起步到今天，已經(jīng)走過了20年的發(fā)展歷程。20年來，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，一直得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)實(shí)施工程監(jiān)理制度的重要性。國(guó)務(wù)院前總理朱镕基同志在視察三峽工程時(shí)指出：“為確保三峽工程質(zhì)量，必須實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)理”。溫家寶總理在1999年召開的全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“工程監(jiān)理是借鑒國(guó)際工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平提高，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施。工程監(jiān)理是受項(xiàng)目法人委托，對(duì)施工全過程監(jiān)理監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度”。兩位總理對(duì)監(jiān)理的重要作用、監(jiān)理的任務(wù)、監(jiān)理的過程管理作出了明確指示，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施工程監(jiān)理制度的重要性。

　　20年來，建設(shè)工程監(jiān)理理論基本確立，監(jiān)理制度體系基本配套，監(jiān)理隊(duì)伍的主體力量基本形成，監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)育基本成熟。在各級(jí)政府主管部門、監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大監(jiān)理企業(yè)的共同努力下，建設(shè)工程監(jiān)理取得了顯著成效，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，改變了長(zhǎng)期以來我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域自籌、自建、自管的傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式，對(duì)有效控制工程建設(shè)的質(zhì)量、費(fèi)用、工期，加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理、施工安全管理和工程信息管理，提高建設(shè)工程效益發(fā)揮了重要作用。特別是在三峽工程、西氣東輸工程、青藏鐵路工程等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中，無不凝聚著監(jiān)理工作者的辛勤汗水，顯現(xiàn)出工程監(jiān)理制度的重要作用。

　　第三句話，監(jiān)理的法律地位已經(jīng)逐步得到確立，監(jiān)理事業(yè)還有廣闊的發(fā)展空間。20年來，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)體系正在逐步完善。《建筑法》的頒布實(shí)施，確立了工程監(jiān)理在建設(shè)活動(dòng)中的法律地位，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，以強(qiáng)制性監(jiān)理的規(guī)定明確了工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理方面的法律責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。所以我們說，監(jiān)理的法律地位已經(jīng)確立，而且在法律的完善過程中會(huì)得到進(jìn)一步的明確。

　　20年來，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)踐了一條以工程監(jiān)理企業(yè)為主體，以監(jiān)理工程師為基礎(chǔ)的政府強(qiáng)制性監(jiān)理與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的職業(yè)化發(fā)展道路。目前，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到6170家，工程監(jiān)理從業(yè)人員達(dá)到48萬多人，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員有13萬多人，注冊(cè)監(jiān)理工程師8萬多人，形成了能夠完成年合同近500億元的監(jiān)理力量。這支力量是實(shí)踐工程監(jiān)理由政府監(jiān)督管理向企業(yè)化運(yùn)作的寶貴財(cái)富，為建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　20年來，伴隨項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷深化，為之服務(wù)的項(xiàng)目策劃、組織實(shí)施方式和監(jiān)督管理制度不斷創(chuàng)新和發(fā)展，工程監(jiān)理市場(chǎng)不斷成熟和規(guī)范。與此同時(shí)，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資在穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2003年的5萬億元，發(fā)展到現(xiàn)在每年投入10萬億元之多。絕大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都離不開監(jiān)理，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要持續(xù)很多年，因此工程監(jiān)理仍然有廣闊的發(fā)展空間。

　　第四句話，監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量和安全。監(jiān)理工作的任務(wù)很多，不同工程的性質(zhì)，對(duì)監(jiān)理的任務(wù)也有不同的要求，但所有工程都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是監(jiān)理必須確保質(zhì)量和安全，這是監(jiān)理的核心任務(wù)，任何工程監(jiān)理都不能丟掉這個(gè)核心任務(wù)。社會(huì)關(guān)注和重視監(jiān)理的作用，其中最主要的原因就是監(jiān)理高度重視質(zhì)量和安全責(zé)任。當(dāng)然，質(zhì)量和安全的責(zé)任在業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等各主體都有不同的責(zé)任，但監(jiān)理仍然要把好這個(gè)關(guān)。監(jiān)理工程師肩負(fù)著保證工程質(zhì)量、維護(hù)公眾利益的重大責(zé)任和光榮使命，要嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，要以高質(zhì)量、高水平、高效益的監(jiān)理工作提高工程建設(shè)質(zhì)量，打造監(jiān)理行業(yè)的品牌。工程監(jiān)理企業(yè)和廣大監(jiān)理工程師擔(dān)負(fù)著國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理的重要任務(wù)，你們要對(duì)監(jiān)理合同負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)投資主體負(fù)責(zé)，更要對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，要把履行好監(jiān)理職責(zé)寓于對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系之中。

　　第五句話，監(jiān)理工作要不斷創(chuàng)新，要研究新的形勢(shì)和新的要求。我們的監(jiān)理制度是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立的，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新和完善以適應(yīng)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，在這個(gè)方面，現(xiàn)在還有很多問題需要研究，關(guān)鍵是要研究如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好監(jiān)理工作。

　　當(dāng)前，工程監(jiān)理企業(yè)要清醒地認(rèn)清所面臨的形勢(shì)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，找準(zhǔn)企業(yè)的市場(chǎng)定位，制定正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)模大、信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合效應(yīng)，專業(yè)分工協(xié)作的規(guī)模效應(yīng)和整體效應(yīng)，增強(qiáng)科研開發(fā)能力、人才開發(fā)能力、項(xiàng)目管理能力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，逐步向全過程、全方位項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)化，成為監(jiān)理行業(yè)能夠與國(guó)際咨詢顧問公司相媲美的龍頭企業(yè)，主要在項(xiàng)目服務(wù)業(yè)的高端市場(chǎng)發(fā)展。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好施工階段監(jiān)理工作，努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，成為監(jiān)理行業(yè)的骨干企業(yè)。小型監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理事務(wù)所要逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，形成一批“專、精、特、新”企業(yè)，提供工程監(jiān)理專項(xiàng)服務(wù)，在非強(qiáng)制監(jiān)理的工程中大展身手。

　　展望工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的未來，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，健全工程監(jiān)理法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際慣例接軌的現(xiàn)代工程服務(wù)體系，加快工程監(jiān)理行業(yè)的信用體系建設(shè)，健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查和理論研究，全面提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，打造監(jiān)理品牌，樹立良好形象，不斷提高工程監(jiān)理水平。監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)持自主創(chuàng)新道路，加大自主創(chuàng)新投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，著力提高工程監(jiān)理的技術(shù)管理水平，把增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員自主創(chuàng)新能力貫徹到監(jiān)理實(shí)際工作中，優(yōu)先發(fā)展工程監(jiān)理先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)全面發(fā)展。

　　第六句話，新春佳節(jié)就要到了，我在這里向監(jiān)理戰(zhàn)線的工作人員拜個(gè)早年，祝大家新春快樂、全家幸福、事業(yè)發(fā)達(dá)！