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各市住房城鄉(xiāng)建設局： 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，以及全國、全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，扎實做好全區(qū)城市建設安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅、工程建設領(lǐng)域腐敗問題專項治理、房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)、完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)、規(guī)范建筑市場秩序、新冠肺炎疫情防控、汛期安全防范等重點工作，推動全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)年度工作安排，我廳定于2021年9月組織開展2021年第三次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，檢查期間同步開展危險性較大的分部分項工程專項檢查、起重機械專項檢查，以及工程建設領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作督導等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： ?? 一、檢查范圍 ?? 本次檢查范圍為全區(qū)14個設區(qū)市，每個設區(qū)市抽查1—5個縣（市、區(qū)）。其中，工程質(zhì)量安全檢查主要抽查在建的房建市政工程項目，在每個設區(qū)市本級隨機抽查2個工程項目，在每個縣（市、區(qū)）隨機抽查1—2個工程項目，發(fā)生安全死亡事故的縣（市、區(qū)）最少隨機抽查2個工程項目；建筑市場檢查主要抽查依法必須進行招標的房建市政工程項目，在每個設區(qū)市本級隨機抽查4個工程項目，在每個縣（市、區(qū)）隨機抽查2—3個工程項目，重點檢查正在進行公開招標的房建市政工程項目。 ?? 此次檢查按照“雙隨機、一公開”的原則隨機抽選受檢工程。抽查的重點是公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置配套建設工程、義務教育保障建設工程，以及2021年6月以來發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全死亡事故的企業(yè)所承接的工程。 ?? 二、檢查內(nèi)容 ?? （一）對住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查的主要內(nèi)容。 ?? ⒈ 深入推進城市建設安全專項整治三年行動，出臺集中攻堅行動方案，建立完善問題隱患和制度措施等“兩個清單”，按時報送工作進展及相關(guān)報表情況。 ?? ⒉ 開展施工、監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作情況。 ?? ⒊ 加強聯(lián)動，強化建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，嚴格實施事故施工企業(yè)全區(qū)項目停工整改制度，加強事故企業(yè)、事故項目重點監(jiān)管，加強危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督執(zhí)法和開展起重機械設備安全專項檢查等情況。 ?? ⒌ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步堅決做好全區(qū)在建房建市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂建管〔2021〕19號）要求，強化施工工地新冠肺炎疫情防控和防汛救災工作情況。 ?? ⒌ 部署開展2021年房建市政工程“質(zhì)量月”活動情況。 ?? ⒍ .部署做好中國—東盟博覽會、中國—東盟投資峰會期間建筑施工安全生產(chǎn)工作情況。 ?? ⒎ 加強房建市政工程招標投標監(jiān)管，實施施工、監(jiān)理、檢測電子化招標投標，推進遠程異地評標，規(guī)范建筑市場秩序，加強住房城鄉(xiāng)建設部門和城管監(jiān)督執(zhí)法部門聯(lián)動，強化“三包一靠”建筑市場違法行為查處等工作情況。 ?? ⒏ 開展全區(qū)工程建設領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作進展情況、臺賬整理情況。 ?? ⒐ 廣西建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用等其他重點工作落實情況。 ?? （二）對企業(yè)檢查的主要內(nèi)容。 ?? ⒈ 執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》（桂建發(fā)〔2020〕9號）以及編制企業(yè)手冊情況。 ?? ⒉ 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（桂建發(fā)〔2020〕10號）、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步加強我區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械設備安全監(jiān)管的通知》（桂建發(fā)〔2020〕17號）情況。 ?? ⒊ 工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全和文明施工狀況。 ?? ⒋ 建設各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為。 ?? ⒌ 建設各方責任主體的施工安全行為。 ?? ⒍ 事故企業(yè)落實全區(qū)在建工程停工整改制度情況。 ?? ⒎ 建設用天然砂進行氯離子含量檢測情況，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的混凝土出廠合格證是否有氯離子含量的檢測內(nèi)容。 ?? ⒏ 建設各方建筑市場行為是否存在違法違規(guī)情況。 ?? ⒐ 在廣西建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)錄入工程信息情況。 ?? 三、檢查程序 ?? （一）現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容包括住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況以及項目參建各方履職情況、建筑市場行為、實體質(zhì)量、安全防護、起重機械等。工程建設、施工、監(jiān)理單位及當?shù)乇O(jiān)督機構(gòu)的下列人員應進入施工現(xiàn)場配合開展檢查工作：建設單位項目負責人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員和負責項目監(jiān)督的主要監(jiān)督人員等。 ?? （二）情況反饋。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，各檢查組視情況在項目部召開反饋會，或者待設區(qū)市檢查完成后集中召開反饋會。 ?? （三）發(fā)出整改建議書。檢查組記錄被檢查單位和項目的相關(guān)管理人員履職情況，檢查結(jié)束當天即向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門發(fā)出建設工程質(zhì)量安全隱患（停工）整改建議書、招標投標行為存在問題整改建議書，再由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門對項目（企業(yè)）發(fā)出相應的整改通知書。 ?? 四、檢查組分組安排 ?? 本次檢查共分為6個小組，原則上每個小組由1名組長、1名聯(lián)絡員、2名質(zhì)量專家、2名安全專家和2名招標投標專家組成。各組具體檢查人員以及行程安排另行通知。 ?? 五、有關(guān)工作要求 ?? （一）請各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，督促當?shù)卦诮üこ痰慕ㄔO單位、施工單位將工程基本信息、進度信息錄入廣西建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，并核對工程進度信息，以便檢查組在系統(tǒng)上選取受檢工程項目。 ?? （二）請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門提前準備1份《在建工程項目情況一覽表》（內(nèi)容包含工程名稱、工程類別、參建五方責任主體名稱、審圖機構(gòu)名稱、檢測單位名稱、施工和監(jiān)理單位項目負責人、開工日期、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、工程造價、形象進度、資金來源、監(jiān)督員、施工許可手續(xù)辦理和工程信息錄入廣西建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)情況等）及《公開招標項目一覽表》。 ?? （三）請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門填寫《住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查表》（詳見附件），準備好相關(guān)佐證材料并加蓋單位公章。 ?? （四）請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門明確一名檢查聯(lián)絡人，并于9月17日前將名單報送廣西建設工程質(zhì)量安全管理站。 ?? （五）檢查組到各地開展工作須嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。 ?? 六、檢查結(jié)果處理 ?? （一）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，檢查組將依據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)廳本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標準（試行）的通知》（桂建管〔2016〕17號），向受檢地區(qū)下發(fā)質(zhì)量安全隱患停工整改或整改建議書、招標投標行為存在問題整改建議書。受檢地區(qū)在收到執(zhí)法建議書后應于1個工作日內(nèi)向受檢單位下發(fā)執(zhí)法通知書。 ?? （二）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反《危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號），危險性較大的分部分項工程未按要求進行專項方案編制、審核、論證以及現(xiàn)場未按方案實施的情況，請當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門立即進行調(diào)查筆錄（1式2份），并最遲在設區(qū)市全部檢查結(jié)束前提交1份給檢查組，其中涉及暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由我廳實施，其他行政處罰由當?shù)貙嵤?/span> ?? （三）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在建筑市場或工程質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為，請當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門或城市監(jiān)督管理部門根據(jù)違法事實情形，依法進行處理。 ?? （四）檢查組下發(fā)執(zhí)法建議書的項目整改完成后的復核及批復工作由屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。請各設區(qū)市于10月15日前將工程質(zhì)量安全隱患整改資料、隱患整改落實情況及相關(guān)行政處罰落實情況報送廣西建設工程質(zhì)量安全管理站；將建筑市場問題整改資料、問題整改落實情況及相關(guān)行政處罰落實情況報送我廳建筑市場監(jiān)管處。我廳將視各設區(qū)市報送的整改報告情況和各組整改資料審查情況，對各地是否嚴格復核審查工程項目的整改落實情況、工程質(zhì)量安全隱患整改落實情況進行“回頭看”暗訪。 ?? （五）對于我廳“回頭看”暗訪或整改資料審查時發(fā)現(xiàn)未嚴格復核審查項目整改落實情況的地區(qū)，我廳將其記入2021年度設區(qū)市黨委、政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容并進行績效扣分；檢查時現(xiàn)場存在問題較多，被檢查組現(xiàn)場下發(fā)停工整改建議書，或在限期內(nèi)未按整改建議書要求落實整改的工程建設相關(guān)責任單位，以及明顯不到位履職或履職不到位的個人，予以全區(qū)通報批評；情節(jié)嚴重的，將在我廳門戶網(wǎng)站（http://zjt.gxzf.gov.cn/）“廣西檢查信息公開專題”欄目予以網(wǎng)上曝光。 ?? 聯(lián)系人：羅熊星；聯(lián)系電話：0771-5855409；電子郵箱：gxzljd@126.com。 ?? 附件：住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查表 ?? 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 2021年9月13日 附件 ?? 住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查表 ??市縣名稱（加蓋單位公章）： 填報人： 填報時間： 簽發(fā)人： ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ?? 序號 | 工作內(nèi)容 | 檢查情況 | 備注 | 一、深入推進城市建設安全專項整治三年行動情況（第三季度） | 1 | 制定本地區(qū)城市建設安全專項整治三年行動集中攻堅實施方案情況。 | □未出臺 □已出臺 |
| 2 | 建立問題隱患和制度措施等“兩個清單”情況。 | □未建立 □已建立，但覆蓋面較窄 □已建立，覆蓋面較廣 | 覆蓋面指對照《廣西城市建設安全專項整治三年行動實施方案》，是否包括建筑施工安全、既有建筑安全、城市地下空間和基礎設施安全、燃氣使用安全、農(nóng)村房屋安全。 | 3 | 按時報送進展情況和相關(guān)報表情況。 | □未按時報送 □已按時報送 | 根據(jù)要求，應每月28日前報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。 | 二、施工、監(jiān)理施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作開展情況 | 1 | 施工、監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價情況。 | 2021年上半年，系統(tǒng)記錄的本轄區(qū)已辦理施工許可證的在建項目共有 個，涉及 個施工企業(yè)和 個監(jiān)理企業(yè)，已評價其中 個施工項目，涉及 個施工企業(yè)，施工評價完成率為 %；已評價其中 個監(jiān)理項目，涉及 個監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理評價完成率為 %。 |
| 三、加強聯(lián)動強化建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法情況 | 1 | 采取強制措施督促整改落實情況。 | 2021年6月以來，已采取停水、停電強制措施 次，涉及 項目。 |
| 2 | 督促事故企業(yè)停工整改及上報整改相關(guān)材料情況。 | 2021年6月以來，轄區(qū)有 個在建工程由在全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)承建，□是□否將上述所有工程項目停工整改及復工檢查情況材料電子版報送廣西建設工程質(zhì)量安全管理站電子郵箱gxzljd@126.com。 |
| 3 | 加強違法違規(guī)行為行政處罰情況。 | 2021年6月以來，已移交案件線索 起，其中未辦理施工許可即開工建設 起，“三包一靠”市場違法行為 起，工程質(zhì)量安全違法行為 起。 已實施行政處罰 起，其中未辦理施工許可即開工建設 起，“三包一靠”市場違法行為 起，工程質(zhì)量安全違法行為 起，共處罰款 萬元，其他處罰類型及數(shù)量為 。 | 行政處罰權(quán)未移交城市監(jiān)督管理部門的地區(qū)不用填寫移交案件線索內(nèi)容。 | 4 | 加強危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督執(zhí)法情況。 | 1.本季度共檢查 個在建工程，其中， 個工程存在危大工程，共下發(fā) 份停工整改通知書，下發(fā) 份隱患整改通知書。 2.依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，本季度對涉及危大工程的違規(guī)行為，共實施行政處罰 起，罰款 萬元。 |
| 5 | 開展起重機械設備安全專項檢查情況。 | ￡是□否開展起重機械設備安全專項檢查，本季度共開展 次，檢查 個工程的 臺塔吊； 臺施工電梯； 臺物料提升機； 臺其他起重機械。 |
| 四、推進全區(qū)房建市政工程建設行業(yè)專項治理工作情況 | 1 | 開展全區(qū)工程建設領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作臺賬建立情況。 | □已部署工作，形成排查臺賬； □專項治理工作統(tǒng)計表每月按時報送并整理歸檔； □7月1日前按要求報送工作階段性進展情況并整理歸檔； □有腐敗問題專項治理排查項目清單、問題整改臺賬； □有建立腐敗問題專項治理制度機制。 |
| 五、其他有關(guān)重點工作開展情況 | 1 | 廣西建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用情況。 | 轄區(qū)共有 個在建工程，已在系統(tǒng)內(nèi)錄入 個在建工程的信息，其中， 個工程已錄入施工許可證號。 |
| 2 | 部署開展建筑工地新冠肺炎疫情防控工作情況。 | □未部署 □已部署 |
| 3 | 部署開展建筑工地防汛救災工作情況。 | □未部署 □已部署 |
| 4 | 部署開展2021年房建市政工程“質(zhì)量月”活動情況。 | □未部署 □已部署 |
| 六、抽檢項目反映情況 | 1 | 抽檢項目名稱： | □是□否真正落實事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改制度。 |
| 7月1日以來□是□否到項目開展檢查。 |
| □是□否對項目開展過現(xiàn)場質(zhì)量安全評價。 |
| □是□否真正落實對嚴管工程進行信息公開、每月定期巡查、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分、實施重大危險源銷案制度、限制評獎評優(yōu)資格等嚴管措施。 |
| □是□否對項目進行過安全生產(chǎn)動態(tài)扣分。 |
| 2 | 抽檢項目名稱： | 是□否真正落實事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改制度。 |
| 7月1日以來□是□否到項目開展檢查。 |
| □是□否對項目開展過現(xiàn)場質(zhì)量安全評價。 |
| □是□否真正落實對嚴管工程進行信息公開、每月定期巡查、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分、實施重大危險源銷案制度、限制評獎評優(yōu)資格等嚴管措施。 |
| □是□否對項目進行過安全生產(chǎn)動態(tài)扣分。 |
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?? 注：本表由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門填寫，并提供相應的支撐材料；市級單位填寫時，不包含所轄縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)；聯(lián)絡員負責檢查核實。 (來源 廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)）
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